作為首批33個(gè)餐廚垃圾處理試點(diǎn)城市之一，今年1月，南寧市餐廚垃圾資源化無(wú)害化處理項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，雖然群眾對(duì)餐廚垃圾集中處理期盼較高，但南寧市餐廚垃圾處理廠目前卻處于“吃不飽”的狀態(tài)。下一步，南寧市餐廚垃圾收集處置該采取何種措施，走出尷尬？

餐廚垃圾處理廠“吃不飽”

2月28日，廣西藍(lán)德再生能源有限責(zé)任公司工廠內(nèi)，6輛嶄新的餐廚垃圾收運(yùn)車在空地上一字排開(kāi)，由于收運(yùn)量較低，這些車輛暫時(shí)待崗。該公司一期規(guī)劃日處理能力為200噸餐廚垃圾，在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中預(yù)留負(fù)荷，可實(shí)現(xiàn)日處理餐廚垃圾400-500噸，滿足全市餐廚垃圾處理需求。

目前，南寧市區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有1.3萬(wàn)多家，每天產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾約500噸。但只有500家餐飲企業(yè)與藍(lán)德公司簽約回收處理垃圾，該公司每天只回收餐廚垃圾20-30噸。

“餐廚垃圾處理廠處于吃不飽的狀態(tài)，一方面是由于企業(yè)剛剛運(yùn)營(yíng)，但主要原因還是各餐飲單位對(duì)2014年3月1日起施行《南寧市餐廚垃圾管理辦法》了解不夠，認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，因此溝通起來(lái)很不順暢。”廣西藍(lán)德公司總經(jīng)理?xiàng)盍φf(shuō)，自《辦法》實(shí)施以來(lái)，該公司逐戶調(diào)研拜訪、洽談了6000多家餐飲服務(wù)單位，積極配合市城管局開(kāi)展高新區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)活動(dòng)，但是達(dá)成簽約的家數(shù)不到500家，簽約量?jī)H20-30噸，距離設(shè)計(jì)規(guī)模200噸仍有很大差距。

餐飲單位利益格局難打破

通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)餐飲單位都是將餐廚垃圾銷售給固定的人。記者以收購(gòu)餐廚垃圾為由聯(lián)系了埌東一家酒店。該酒店的大堂經(jīng)理透露：“像我們這樣的酒店一般都有專人收購(gòu)。”

“收購(gòu)這些潲水都是要付費(fèi)的，各家酒店不一樣，有的要付給三五百元，多的給1000元?！币晃婚_(kāi)著機(jī)動(dòng)三輪車收購(gòu)潲水的師傅說(shuō)。

專人收購(gòu)的這些潲水流向何處？“都是用于喂豬。”三輪車師傅說(shuō)。

一家大型養(yǎng)豬場(chǎng)老板告訴記者：“為了降低成本，一些小養(yǎng)豬場(chǎng)喜歡用潲水喂豬。但由于洗滌劑的普及利用，餐廚垃圾含有大量的鉛、汞等重金屬元素。豬長(zhǎng)期食用會(huì)造成重金屬殘留，人類食用潲水豬容易導(dǎo)致重金屬慢性中毒。”

而對(duì)于餐廚垃圾的去向，受訪的多位飯店老板均表示對(duì)此不關(guān)心。當(dāng)記者問(wèn)及是否知道南寧市去年開(kāi)始施行《餐廚垃圾管理辦法》時(shí)，有的老板表示，他們知道該管理辦法，雖然目前南寧市處理餐廚垃圾不收費(fèi)，但這樣的話他們少了一筆賣潲水的收入?！皩?duì)于小餐飲店來(lái)說(shuō)，得一點(diǎn)錢算一點(diǎn)。”他說(shuō)。

受訪的不少飯店老板告訴記者：“如果政府能給我們一定的補(bǔ)貼，可能我們積極性會(huì)高些?！?/span>

管理部門如何發(fā)力是關(guān)鍵

據(jù)了解，2010年5月，發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，要求各省市申報(bào)試點(diǎn)城市，到2015年，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。

該通知發(fā)布后，各省市區(qū)紛紛開(kāi)展了餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。但是資料顯示，試點(diǎn)以來(lái)，許多城市不同程度遇到了餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)“吃不飽”的尷尬。面對(duì)問(wèn)題，有的城市利用城市綜合管理手段，把餐飲企業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、排污許可證、衛(wèi)生許可證等的年審與餐廚垃圾管理掛上了鉤，效果顯著。

南寧市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將對(duì)餐飲企業(yè)加大動(dòng)員說(shuō)服工作，城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)專門組織力量，將對(duì)一些不遵守《辦法》有關(guān)餐廚垃圾收運(yùn)處置的餐飲企業(yè)以及個(gè)人進(jìn)行查處。

有關(guān)呼吁，餐廚垃圾管理首先要明確公益事業(yè)的定位；其次要完善配套管理細(xì)則，斬?cái)嗖蛷N垃圾非法利用的渠道，建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的餐廚垃圾收費(fèi)體系，建立收運(yùn)和處理的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等。

本案例也為延安餐廚廢棄物回收提供了新思路。